К Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае обратились работники воздушного транспорта с жалобой на нарушение прав лётного состава гражданской авиации России на страховое возмещение вреда здоровью. Аналогичное обращение гражданами было направлено и в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Изучив данную проблему, кубанский омбудсман поддержал обращение граждан.
По информации, полученной от аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, действительно указанная категория лиц, списанных с лётной работы по медицинским показаниям в связи с профессиональным заболеванием, лишена возможности получения в полном объеме страхового обеспечения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так как учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают им степень утраты профессиональной трудоспособности менее 100%.
Данные учреждения руководствуются Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 г. № 56, отдельные положения которых к авиационным специалистам не применимы из-за специфики их работы.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19 своего Постановления от 10.03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указал, что степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору.
Таким образом, если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность необходимо считать утраченной полностью.
В противном случае нарушается право на возмещение в полном объеме вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного, при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
В этой связи Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обратился в Правительство Российской Федерации с инициативой по внесению необходимых изменений во Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Также планируется встреча Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с Министром труда и социальной защиты Российской Федерации, в ходе которой будет обсуждаться и вопрос соблюдения социальных прав бывших работников воздушного транспорта.